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杜树柏,男, 1956 年 1 月出生,中共党员,高级工程师,中国矿业大学北京研究生院管理工程专业研究生毕业。参加工作以来,历任技术计划科长、总工程师、副矿长, 1993 年调长春市煤炭局,先后任安监处、规划发展、生产技术处处长。 1999 年投身长春高新区二次创业宏伟事业,先后任长春高新技术产业开发区发展计划局局长、经贸局局长, 2002 年调任长春高新区科技创业服务中心主任。
在长春高新区“二次创业 ” 过程中,杜树柏同志努力践行“三个代表”重要思想,锐意改革、大胆创新,在科技企业管理、创新创业服务、科技成果转化等方面做出了突出贡献。 2000 — 2004 年连年获得长春市政府嘉奖。 2002 — 2003 年连续两年被评为长春高新区优秀党务工作者, 2004 年被评为“国家科技部火炬计划十五周年”国家高新区先进个人、荣获长春市“创业先锋”荣誉称号。 2004 年被评选为中国高新区协会创业中心专业委员会副主任委员、负责东北地区工作。
他在高新区工作中被公认为“拼命三郎”,最让人感动的就是他永不疲惫的工作态度和永远高涨的工作热情,在发展计划局工作是这样,在经济贸易局也是这样,调入创业中心工作还依然是这样,忙起来别说是休息日休息不上,就连节假日甚至是爱人住院做手术、岳父病重住院也顾不上去照料,一心铺在工作上。正是在这样的工作劲头保障下,他带领团队出色地完成了组织交给他的一项又一项艰巨的工作任务。
在担任高新区发展计划局局长期间,时逢长春高新区二次创业初期,基础设施建设滞后一定程度上限制了高新区的发展步伐,计划局承担着为高新区重大项目融资的前期工作,作为计划局局长,为了给基础设施建设筹集资金,他广泛联系了计委、咨询公司、开发银行等 20 多个单位和部门,亲自参与了项目可研编制、立项、申报、评审、答辩各个环节,申请贷款的半年多时间里,仅省市计委就跑了 50 多次,到北京汇报了 19 次,有的时候是上午去,晚上回来加班修改材料,加班加点 56 个夜晚和休息日。正是在他一丝不苟的工作精神感动下,省市计委给予项目全力支持,国家开发银行 5 个业务评审局主动帮助他出主意、改材料,最终争得了对开发区发展建设具有关键意义的 2.65 亿元开发银行贷款,为开发区建设注入了新的活力。其在发展计划局工作期间一手组建的计划、物价工作体系至今还一直延用,具有很好的指导意义。
在担任经贸局局长期间,他一手抓经济运行,一手抓高科技企业技术进步和产业升级。建立规范了重点企业联系制度、定点联系走访等一系列制度。始终把握火炬计划宏观动态,指导企业规范运行,对百余户企业进行现代企业管理和上市辅导;筹划建设了火炬计划重点园区,主持的六个项目被列为国家火炬计划重点项目。通过项目申报、推介和银企见面会为高科技企业融入贷款 8000 万元,先后为企业赢得各类支持累计 30 多亿 ;共计认定高新技术企业近 200 户,目前有 8 户筹备上市;主管国家级火炬计划长春软件园, 6 户企业被定为国家级软件骨干企业。连续两年被评为长春市经济运行和安全工作先进单位。
2003 年他调任长春科技创业服务中心,负责管理高新区企业孵化和海外学人创业服务工作。根据长春市孵化工作的大局和高新区的发展趋势,提出了“大孵化”的思路。确立了“整合资源、扩张功能、优化管理、强化服务”的指导思想,并明确树立了争创全国一流的目标。工作中,他信奉“创业中心主任就是创业中心对外形象的活广告,企业信得过创业中心主任这个人,才会全力支持创业中心各项工作”的道理,带头全身心地投入为创业企业服务的工作中。
在他带领下,中心按照长春高新区工作试点要求,大胆进行了人事制度、分配制度、“双职双责”制改革,建立了“以岗定酬、按劳分配、竞争上岗”的用人制度,通过双职双责制改革,打破了单一职责的概念,着力培养每个员工的专长、特长、培养专家型高素质队伍,建设适应现代孵化工作的学习型创业中心
在他主持下,中心协调各级政府职能,联合社会中介机构,建设了政策扶持、投融资服务、人才和交流服务、以及包含 50 多个中介机构的四大服务平台。海外学人创业工作取得了新的进步,被国务院侨办列为重点联系单位,海外学人创业园被批准为国家侨联“科教兴国”示范基地。
2003 年,杜树柏同志带领全中心同志申报国家创新基金小额资助依托机构,白天走访企业、调研项目,他对项目质量不放心,对 160 多个企业一户一户地走访,对申报的 50 多个项目上万字的材料一页一页的看;晚上还要加班组织起草申报材料,连续奋战一个多月,最终功夫不负有心人,长春创业中心以全国第一的成绩取得了创新基金小额资助依托机构资格,使创业中心进入国家重点支持行列。 2003 和 2004 年又连续两年以第一名的成绩在全国 28 个依托机构中获得最多额度的资金支持,共计 650 万元,大大加快了创业企业的成果转化进程。
他积极探索孵化器发展和基地建设形式的创新。针对当前科技孵化场地不足的问题,他积极说服民营企业家共同参与基地建设,通过由中心导入服务体系,民企承担物业管理和建设的形式建成了总面积 28900 平方米 的孵化基地,目前该基地入驻率在一年内已经达到了 100% ,民营企业家同意继续投资 10 万平方米的新基地,从根本上解决了困扰孵化工作的场地问题。开创了科技孵化企业、政府、民营资本三赢合作的新局面。
他坚持理论联系实际,深入研究当前我国科技企业孵化器发展存在的问题和新的发展趋势。为进一步提高企业成活率,解决小企业资金不足的问题,他提出了引导民营资本组建投资担保公司的建议,以互助投资担保的形式促进企业信用体系建设,促进科技与金融的结合。得到了广大企业和国家经贸委、科技部领导的赞许。
他积极走访调研国内先进创业中心,学习先进地区的经验,探索发展新思路。提出了“更新观念、明确定位、突出创新、提升服务”的工作方针,编写制定了《长春高新区关于加强科技企业孵化器建设的若干规定》、《初创期科技型中小企业专项孵化资金管理暂行办法》。同时提出了火炬创业园、二次孵化园的建设规划,不断开拓孵化工作新局面。
他注重物质文明和精神文明两手抓,制定了科技企业孵化器精神文明建设的总体规划,开展形式多样的精神文明建设达标活动。倡导“敬业、奉献、创新、向上”的文化理念,“敢于创业、科学创业、允许失败、宽容失败”的创业精神。努力营造最佳的服务环境、创业氛围,使孵化器成为提升社会价值观的平台 , 使中心连续三年被评为吉林省精神文明先进单位。
截至目前,创业中心累计培育孵化企业 743 户,孵化基地面积达到 21 万平方米,认定高新技术企业 125 户,培育留学人员企业 128 户,注册资金近 5.5 亿元人民币,吸引高层次海外归国创业人才 191 人。 2004 年,留学人员企业实现销售收入 6 亿元,利税 1.5 亿元,真正发挥了培育创新源头、培育科技型企业家、促进产业发展的作用。 2004 年中心被评为“火炬计划十五周年”国家高新区先进创业服务中心,在长春市和高新区经济建设中做出了重要贡献。
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