正确判断和把握形势，不断推动高新区软环境建设向纵深发展

—高新区2008年软环境建设工作安排

　　2008年的软环境建设工作要认真落实好市委市政府提出的加强经济发展软环境六项制度, 围绕中心，服务大局，以转变职能为主线，以改革创新为动力，以提高行政效能为重点，以完善制度和查处案件为手段，以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为主要目标，不断推动高新区软环境建设向纵深发展，努力营造尊商、亲商、安商、扶商、富商的环境氛围，全方位、多层次地支持和促进高新区中心工作的开展。

　　一是认真落实重大项目绿色通道制度，不断丰富完善软环境建设“大提速”品牌工程。对重大项目实行统一审核、集中审批；建立重大项目“领办制”，简化办事程序，提高审批速度；对需要办理前期手续的项目进行集中调度、集中督办，确保项目尽早落地；对重大项目优先安排政策性资金，优先安排用地指标，涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输等方面的问题优先协调解决；着力建立清廉高效的政务环境。进一步完善高新区政务服务大厅功能，不断优化服务窗口建设，全面提高服务质量和水平；进一步深化行政审批相对集中改革，为项目建设单位提供方便、快捷、无障碍服务，形成环环相扣、通畅有序的快速服务“绿色通道”；着力建立公平公正的法制环境。全面推行行政执法责任制，加强行政执法过错责任追究力度；进一步规范检查行为，继续清理行政事业性收费，坚决取消没有法律、法规依据的行政事业性收费项目。

　　二是不断丰富完善软环境建设“直通车”品牌工程，进一步深化各级干部联系企业制度。要继续把各级干部走访联系企业，对企业实施包保服务作为高新区的一项基础性、根本性工作，全力在支持企业、服务企业的措施上实现新突破。要在全面落实“跟踪服务”、“定向服务”和“全覆盖服务”多层次服务体系的基础上，不断创新与驻区企业之间的沟通联系的方式，及时发现涉软问题，全力帮助企业解决遇到的困难；坚持组织开展“企业服务周”活动，安排组织管委会各部门、各单位结合自身工作实际，深化和端正服务企业的思想意识和服务的自觉性，积极谋划为企业做好事、解难事、办实事，提出服务企业的具体措施；要扎实做好高新区软环境监测点（重点企业）的各项工作，切实发挥他们的作用和积极性，切实保障企业和投资者的合法权益；要进一步加强软环境义务监督员队伍建设，扩大监督员队伍规模，充分发挥软环境义务监督员的作用，不断健全和完善有效的社会监督机制。

　　三是进一步深化服务承诺制度，主动接受监督。各部门、各单位的主要领导，要通过公示板、宣传单以及超达之光报、超达网站，就本部门、本单位的服务范围、服务质量、为企业和群众排忧解难的具体措施等事宜，向企业和群众做出承诺，主动接受监督。凡承诺的事项必须坚决兑现，以践诺履诺取信于民。要加强对各单位、各部门的践诺履诺情况的检查，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。

　　四是认真落实民主评议制度，不断健全和完善有效的社会监督机制。要不断创新民主评议形式，改进评议方法，深入开展民主评议软环境和政行风活动。要赋予企业更大的话语权，扩大企业对涉软部门进行民主评议所占的比重，要将评议结果作为部门、干部年终考核评优、续聘和选拔任用的重要依据，对当年评议结果按综合满意率排名末位的部门和单位主要领导要进行诫勉谈话；对评议结果连续两年排名末位的部门和单位主要领导，要做出组织处理。

　　五是认真落实涉软案件查处制度，充分发挥震慑和警示作用。要进一步拓宽软环境投诉举报的渠道，扩展接纳投诉举报的覆盖面。充分利用软环境监测点、民主评议等途径及时搜集并处理软环境信息，建立健全涉软问题调查处理快速反应机制，着力从企业和群众反映突出的倾向性问题入手，严肃查办涉软案件，对破坏软环境的所有案件，不论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。对典型案件要公开处理和曝光，充分发挥震慑和警示作用。

　　六是强化宣传教育方式和载体活动创新，着力建立有利于创业、发展的舆论环境。要在进一步办好高新区“超达网”和“超达之光”报上的“软环境建设专栏”的同时，对高新区政务服务大厅电子宣传屏的软环境宣传内容坚持进行不断的丰富和完善；要坚持以正面宣传为主的舆论导向，围绕长春高新区构建和谐社会、建设创新型科技园区和“项目建设年”工作，集中宣传一批先进典型，发挥示范作用；组织开展软环境建设重点岗位“查、找、改”活动，对照先进典型，查找高新区自身存在的突出问题，提出并落实具体改进措施；要加强对优化经济发展软环境的思想观念和言行的舆论引导，强化对损害经济发展软环境言行的舆论监督，努力建立有利于创业、发展的舆论环境。